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5年遭遇4场反倾销官司,仅律师费就达400万元

历时5年,打了4场“双反”官司,如今看起来只是一个阶段性的胜利。

日前,澳大利亚海关及边境保卫署宣布终止对我国浙江金洲管道科技股份有限公司(下称“金洲管道”)空心钢管的反倾销、反补贴调查。但金洲管道总经理沈淦荣告诉CBN记者:“澳大利亚国内的一家企业不服,又重新上诉,这场官司还得继续打下去。”

沈淦荣表示,他们会努力让这场调查案画上一个完美的句号。

成本太高

“对应诉的企业来说,最关键的问题就是成本太高。”沈淦荣说。

从2004年12月开始,澳大利亚针对金洲管道等中国企业生产的普通空心钢管进行反倾销调查,金洲管道和出口商上海五矿决定联合应诉。

金洲管道是国内管道行业的龙头企业,先后为北京奥运会场馆、上海世博会场馆、西气东输工程等众多重点项目提供管道。如今已在全球50多个国家注册了商标,曾被评为“中国民营企业最具竞争力50强”。

这是沈淦荣接触到的第一个反倾销案子。此后,在2007年和2008年两年时间里,美国、加拿大、欧盟先后对我国管道出口企业提出多起“双反”调查。“欧盟是2007年的9月份,加拿大是2008年1月份,澳大利亚是2008年12月份。”沈淦荣如数家珍,从开始一无所知到成为半个专家,企业出的这笔成本可不小。

“美国、加拿大、欧盟的都败诉了,这个学费交得可不少。”沈淦荣说,其中很大一笔开销是给了律师,帮企业打了四个案子,一共付出了400万元人民币,这不是一般的企业可以承担的了费用,“所以很多中小企业就不愿意应诉,情愿放弃这块市场不做,但我们是龙头企业,看重的东西不一样。”

花这么长时间去打官司,但金洲管道最终还是退出了这三大市场。受败诉的影响,2008年金洲管道外销占比下降到26.2%。2008年整个公司管道销售额1.7955亿美元,今年的成绩单惨不忍睹,一下子锐减到2000万美元。

“其中滋味很复杂,耗尽了太多的心力。”沈淦荣说,在前面三个官司都败诉的情况下,当时差点想放弃对澳大利亚的应诉。他说,“风险高,而且成本又高。但是转念一想,如果不应诉,就等于直接不战而退了,那还不如去试一下百分之一的可能性。”

“战斗还将继续”

金洲管道在澳大利亚市场上可谓是费尽波折。2005年2月,澳大利亚海关做出了“澳大利亚产业没有受到损害”的无损害裁定,并终止了调查。

澳大利亚国内企业不服裁决,分别于2005年4月、2006年6月提出行政复议和反倾销调查。澳大利亚海关又对金洲管道进行了详尽调查,最终裁定金洲管道零税率,但其他企业的税率却在2%～14%不等。

“2008年底对我们生产的普通空心钢管提出了反倾销、反补贴的双反合并调查请求,调查期间为2008年全年。”沈淦荣告诉记者,“我们想了一下,还是找了原来的律师,他对我们企业比较熟悉,同时也有许多这方面的经验。”

“我们这里很多员工对反倾销、反补贴的规则都非常熟悉,大家都比较富有经验了;办公室里面都是这方面的资料,几年官司下来,资料都可以专门放一个办公室了。”沈淦荣说,澳方调查非常细致,从20多年前建厂初期的资料开始查起,在长期的“斗争”下,他们已经懂得要积极配合澳方的调查,并以事实为依据和调查官员进行沟通,

“我们递交的数据和材料都非常详实,这对企业来说是十分有利的,像澳大利亚海关本来今年3月底说要来企业进行现场核查,后来看我们数据和材料都非常详尽,并不存在对澳大利亚产业产生冲击,所以就放弃了这次核查。”沈淦荣说。

“就在9月份,我们得到一个消息,澳大利亚海关决定终止对我们进行产品反倾销和反补贴的双反调查,并给予其出口零税率。”金洲管道集团董事长俞锦方表示,从得到消息到现在,已经有4900吨的协议合同。

“不去应诉的代价就是直接放弃,应诉虽然成本很高,但还存在一线生机,同时对熟知国际市场的游戏规则也是非常有利的。”俞锦方表示。

眼前更棘手的是澳方继续发起的“双反”调查案,沈淦荣说:“现在对我们来说,等于又开始了新一轮的战斗,有了上一次的成功经验,这次的心态也要好很多。当然,我们的目标还是想办法达到零关税。”